あらためてPFIとは　そして実績と展望-ひょうごPFI協会・PPP/パブリックビジネス

あらためてPFIとは　そして実績と展望

PFIが始まったことにより公の施設の管理のあり方に変化が必要となり、指定管理者制度へと結びつきました。

兵庫県でも、法律がスタートしてからすぐに事業が展開されています。
現在、兵庫県、神戸市、養父市（旧八鹿町含む）、加古川市で事業が継続されています。
今後の予定として、姫路市、神戸市などで事業が計画されています。

PFIの展望は

現時点での課題としては、コンサル費用や弁護士費用などでコストがかかり大きな案件しか手を出せないことです。
これは「PFI」の本来の目的からは外れているは間違いありませんので「PFI的事業」の導入が待たれます。
また、担当される職員さんの負担も大きく対応できる自治体が限られる原因になってしまっています。

今後の展望としては、上記に明記した「PFI的事業」の広がりを期待します。
また根本的に公共サービスのあり方を明確にして、官民の役割を再定義する必要があります。
そしてPPP（公共サービス民間開放）の計画を立て、その中でPFIの位置付けを確立するべきだと考えます。

◎PFIの概要（内閣府PFI推進室ＨＰ「PFI導入の手引き」より）　詳細はPFI導入の手引きへ

ＰＦＩとは何ですか？
「ＰＦＩとは、公共事業を実施するための手法の一つです。
　民間の資金と経営能力・技術力（ノウハウ）を活用し、公共施設等の設計・建設・改修・更新や維持管理・運営を行う公共事業の手法です。あくまで地方公共団体が発注者となり、公共事業として行うものであり、ＪＲやＮＴＴのような民営化とは違います。
　正式名称を、Private－Finance－Initiative（プライベート・ファイナンス・イニシアチブ）といい、頭文字をとってＰＦＩと呼ばれています。」

ＰＦＩはどこで考えられたのですか？
「ＰＦＩは、1990年代前半に英国で生まれた手法です。官民が協同して、効率的かつ効果的に質の高い公共サービス提供を実現するというＰＰＰ（Public－Private－Partnership:官民の連携）の概念から来るもので、ＰＦＩはその手法の一つです。わが国では、平成11年7月にＰＦＩ法が制定され、この法律に準拠したＰＦＩ事業が実施できるようになりました。平成12年3月にＰＦＩ事業の実施に関する基本方針が告示され、その後、ＰＦＩに関する5つのガイドラインが順次公表されています。」

ＰＦＩの導入は何を目的としていますか？
「安くて優れた品質の公共サービスの提供を実現することを目的としています。」

ＰＦＩ手法を用いた事業（ＰＦＩ事業）は、今どのくらい実施されていますか？
「平成17年3月末現在で、ＰＦＩ手法を用いた公共事業を行おうとしている事業（実施方針（Ｑ14参照）を公表済みのもの）は、国等を含め全国で180を超えており、既に建設を終え、運営を開始している事業（平成17年3月末現在43件）もあります。」